要真正做到有效监督，我们还应该克服以前的一些弊端，比如，派驻机构以往参与的很多监督事项，其实就是监督到场不到位。对于驻在部委的有些监督事项，因为专业性很强，派驻机构的干部并不真正懂，以往仅仅是扮演“公证员”角色，当看客，甚至是当挡箭牌。我们真正要解决派驻机构有效监督问题，需要注意三个“避免”，第一个“避免”，就是要避免代替主责部门冲锋在前；第二个“避免”，就是要避免置身事外，把自己当成看客；第三个“避免”，要避免雾里看花，蜻蜓点水。让监督真正融进驻在单位，又不代替驻在单位主责部门把监督事项大包大揽起来。
我们理解同志工作报告当中，讲到派驻机构“派的权威，驻的优势”。为了发挥好派驻机构的监督职责，我们做了一次大的梳理。驻在单位的监督有一些是我们派驻机构应该要担当的主责，你不能推出去，要坚决扛在自己肩上；有些事项是驻在单位本身就具备的监管职责，派驻纪检组就不要都揽过来。我们把梳理之后的监督办法称作“6+10”格局。“6项”是我们派驻机构要抓在手上的。比如说，第一，监督“党风廉政建设主体责任”的落实情况，这是我们的责任。书记报告当中也特别强调了要强化“主体责任”落实。第二，对选人用人上的监督，要把廉政关，这也是我们的责任。第三，就是监督中央八项规定精神的落实，坚决反“”。第四，监督各项纪律的执行，比如，政治纪律、财经纪律、组织纪律，也包括各项廉政纪律，这也是我们的职责，这个推不掉。第五，行政审批许可监督。第六，监督我们的纪检干部队伍。这六项监督是我们一定要抓在手上的，而且要把它做深做实。还有一些监督事项，应该由驻在单位自己承担，比如说，像资格考试、设备采购、大型项目，还有像社团管理，等等，我们梳理了一下大概有十项，这样形成一个“6+10”监督格局。
派驻机构要承担好监督主责，需要有效的方法。多年来我们总结出了几项基本方法：一个就是“日常观察”。我们和驻在单位的干部待在一起时间长了，就熟悉了，要对每个干部、特别是局级以上的干部，平时要留意观察。第二个方法就是“巡视监督”。我们去年开展了自主监督，我们起草了一个党组巡视办法，从实际出发，列出驻在单位需要巡视的关键内容，比如，影视剧购销、大型节目演出、设备采购。卫星节目落地，等等，它是派驻机构要关切的事项，也是容易滋生腐败的部位。对此，我们主要是通过巡视监督来予以防范。我们的巡视监督有两项：一个是“常规监督”；另一个是专项监督。去年，专项监督特别监督了一些重要的、大型的专项资金。专项资金非常多，我们把它进行了分类，通过专项监督，发现了问题，推动了整改，特别是进行了追责，不该拿的钱一律退回来。包括对于审计移送的一些建议书，我们一笔一笔核查，去年我们追责追了49人，达到了五年来的最高记录。
还有就是专项监督检查，尤其是对中央八项规定精神和反“”的落实，每逢一个节点，我们都会去组织专项检查。今年，我们将把专项检查的重点放在曾经管理比较松散的社团，因为我们得知社团落实中央八项规定精神不如机关和事业单位。去年我们查处了四个社团违反八项规定精神搞公款旅游的案件，处分了两个局级干部。今年我们准备对社团执行八项规定情况开展专项检查。还有一个监督手段就是群众举报。群众举报做到每一件有着落，我们去年核查了405件，立案率、办结率、最后的处分率也是近五年来最高的。
我觉得派驻机构不能够满足于对驻在单位业务的一般性了解，应该要深入的解决实际问题。去年我们就开始了对新闻出版、广播影视十大关键领域，我们自己起了名叫探底调研，要了解这里面腐败的这些常规表现、惯用的手法，特别要了解它的潜规则。今年将在这个基础上深化。关键领域是什么呢？刚才我点到了，比如说，影视剧购销、大型节目，有些单位的设备采购好多是单一来源，有些不进行招投标程序，可能会出现一定的风险。还有广告经营、新闻采编，包括我们的海外台站，我们准备一个领域一个领域去抠。近年来发生了哪一些问题？找到了风险点，制度建设要跟上来。我们已在配合党组，请党组的主责部门来考虑针对去年调查研究之后发现的漏洞。通过有一些单位发生过的一些案件，要看监管漏洞在哪儿？主体责任的缺失在哪儿？今年的重点就是要推动一部分治理的制度要赶快出来，解决“不能腐”的问题。这样的领域党组也认为不是清水衙门，这儿不能说完全是一片净土，那么我们要认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，看到这一个领域有它的一些腐败风险。
派驻机构如果不认真履行监督职责，因失职渎职导致非常严重后果，或者是驻在部门出现系统性、塌方式腐败问题的，必须严肃追究责任。副书记陈文清做客官网，就实现派驻机构全覆盖与网友在线交流时说。